市政公路工程质量问题及对策研究

　　摘要：虽然市政道路工程建设相关的施工工艺和技术有了一定的进步，管理水平有了一定的提高，但由于市政道路工程具有线长、结构终年外露等特征，并且市政道路工程建设过程中受各种复杂多变的条件和因素制约，加大了工程的施工难度及复杂性以及市政道路工程质量的控制难度。因此，本文对市政公路工程质量问题及对策进行了研究。

　　关键词：市政公路 工程质量 问题 对策

　　1.工程质量管理及市政公路工程质量管理

　　质量管理是指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动，是组织围绕使产品质量满足不断更新的质量要求而开展的策划、组织、计划、实施、检查和监督审核等所有管理活动的总和。具体来讲，这些活动包括质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。质量方针是组织的最高管理者正式颁布的有关该组织总的质量宗旨和方向，它是组织的质量政策，反映了企业领导的质量意识和决策。质量目标是与质量有关的、所追求或作为目的的事物，与质量方针，包括与持续改进的承诺相一致。建立质量目标应该以用户需要为宗旨，质量目标制定后，应进行目标分解，分配到各级有关部门及个人，使他们有各自具体的目标，因此总体质量目标的实现依赖于各级子目标的实现。质量目标确定后，应据此进行质量策划，质量策划是质量管理中致力于设定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现其质量目标的部分，是质量管理中的筹划活动。质量策划的输出需文件化，称为质量计划。有了质量计划后，应保证计划的实施，即质量保证。质量保证是质量管理中致力于对达到质量要求提供信任的部分，它不是一般意义上的保证质量，是通过开展有计划的、系统的活动证实组织有能力满足相应的质量要求，并能提供充分的证据包括质量测定证据和管理证据。除了质量保证证实计划能够实施，质量控制是保证计划实施的根本措施。质量控制是质量管理中致力于达到质量要求的部分。为了确保质量能满足用户的要求，需要对产品质量的产生、形成的全过程中所有环节实施监控，及时发现并排除这些环节中有关技术活动偏离规定要求的现象，使影响产品质量的技术因素、管理因素及人的因素始终处于受控状态。由于质量要求随着时间的进展而在不断变化，应对质量进行持续改进，以满足动态变化的质量要求。质量改进是质量管理中致力于提高有效性和效率的部分，是通过整个组织范围内的活动和过程的效果以及效率的提高来实现的，是一种基于过程的持续改进。综合以上，组织可以通过建立质量管理体系来实施质量管理，落实质量管理所有的具体活动，对质量形成的全过程实施控制。

　　2.市政公路工程质量管理的特点

　　由于市政公路工程本身的复杂性和特殊性，因此增大了质量管理的难度，主要体现在以下几个方面：

　　(1)影响质量的因素多。包括设计、施工、竣工等全过程中影响因素，也包括劳动力、材料、机械设备、施工工序及环境各种作业要素的影响，此外还有工程工期、成本对质量的影响等。

　　(2)容易产生质量变异。市政公路工程施工不像工业产品生产，有固定的生产流水线和规范的生产工艺及完善的检测技术、稳定的生产环境。相反，市政公路工程项目实施的战线长，并与各种城市基础设施施工同时进行，受到的偶然性因素大，很容易影响施工质量，产生质量变异

　　(3)市政公路工程质量检查不能解体、拆卸，并且公路工程施工工序多，隐蔽工程若不及时检查，事后看表面，会将质量不合格的工程产品视为合格产品，为工程质量留下隐患。

　　2.市政公路工程质量问题分析

　　工程质量问题包括质量不合格、质量问题和质量事故三种情况。质量不合格指根据我国有关质量、质量管理和质量保证方面的国家标准，工程质量没有满足规定要求的现象。凡是质量不合格的工程，必须进行返修、加固或报废处理，其造成直接经济损失低于 5000 元的称为质量问题，当直接经济损失超过 5000 元以上时，质量问题称为质量事故。造成质量问题的成因很多，包括前期勘察设计阶段对水文地质条件调查不充分、设计考虑不周到，施工前对材料的控制，施工过程中的管理不善等人为因素，以及温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等自然条件影响。

　　质量问题具有复杂性、严重性、可变性和多发性。复杂性主要表现在引发质量缺陷的因素复杂，因此分析质量缺陷的性质、危害以及采取处理措施也很复杂。任何质量问题发生带来的后果都很严重，不仅影响施工顺利进行，拖延工期，增加工程费用，而且会给工程留下隐患，影响使用安全或不能使用，甚至会造成人民生命财产的巨大损失。工程质量问题的多变性表现在质量问题会随着时间不断发展变化，因此在分析、处理工程质量问题时，需要特别重视质量事故的可变性，并及时采取可靠的措施，以免事故进一步恶化。质量问题的多发性一般表现为质量问题的通病，可参见前面章节已经总结的相关质量通病。

　　对质量问题的分析方法经常用的是成因分析法，基本步骤是首先进行细致的现场研究，观察记录全部实况，充分了解与掌握引发质量问题的现象和特征，在此基础上，收集调查与问题有关的全部设计和施工资料，分析摸清工程在施工或使用过程中所处的环境。然后找出可能产生质量问题的所有因素，找出最可能造成质量问题的原因，最后进行必要的计算分析予以论证确认。其基本原理是要确定质量问题的初始点，即一系列独立原因集合起来形成的爆发点，再围绕这个爆发点对现场各种现象和特征进行分析，分析原因，确定诱发质量问题的起源，找出真正原因，以此可以对工程质量进行有效地事前控制。

　　3.市政公路工程质量问题处理

　　当出现市政公路工程质量问题后，总监理工程师签发《工程暂停令》，停止质量缺陷部分的施工以及相关联部分的施工，以防止工程质量事故的进一步发展，同时在 24 小时内完成质量事故报告包括该工程概况、事故发生的时间、性质、现状和发展变化情况，以及事故调查中的数据、资料，对事故原因的初判和事故主要涉及的质量负责人等情况。然后，由事故调查组进行现场事故调查，并给出相应的技术处理措施，对于提出的技术处理措施，组织相关单位讨论分析给出技术处理方案，并予以审核确认。审核后的技术处理方案，承包商应给出详细的技术处理细节，最后的处理结果由设计、建设等有关单位共同检查认可。当质量问题处理得到审核后，即可恢复正常施工。

　　质量问题的处理方案是建立在正确分析和判断质量事故原因的基础上进行的，一般包括了修补处理、返工处理、限制使用及不作处理四种处理方案。当出现的质量缺陷经过修补后还可以达到要求，并不影响使用功能或外观要求时一般采取修补处理的方式;如果有严重的质量问题，对结构的安全和使用有重大影响而仅仅靠修补无法挽回时，一般需要返工处理;在工程质量事故按修补方案处理无法保证达到规定的使用要求和安全指标，而又无法返工处理，可以做出限制使用的决定如结构卸荷或减荷。然而对某些工程质量问题，虽然不符合规范和要求，但经过分析、论证后确定对工程使用功能影响不大时可以不做处理。工程事故处理是否达到预期的目的最后需要通过检查和验收。验收的结果包括事故已经排除，恢复施工;隐患消除，结构安全可靠;修补后满足使用要求;在一定的限制条件内满足使用要求;耐久性影响、外观影响及责任事故等。最后，事故调查的原始资料、测试数据，对事故原因的分析、论证，事故处理的依据、处理方案以及检查记录组成事故处理报告。

　　参考文献：

　　[1]钟强.论市政工程建设混凝土道路施工质量的控制.科技创新导报,2010(2).

　　[2]王宙驰.市政工程的施工管理与质量控制.山西建筑,2009,29(3).

　　[3]汪建新,余永明.市政道路项目施工质量控制探讨.现代商贸工业,2009,(15).