客运专线工程中安全管理探讨

　　摘要：随着我国社会经济的发展，铁路工程建设日益增多，尤其是客运专线工程建设，为人们的日常生活带来了许多便利。但是与此同时，由于客运专线工程施工范围广泛，涉及方方面面的因素，存在诸多不确定性因素，因而在施工过程中，往往会出现安全问题，威胁着施工人员的生命安全，影响着工程的施工进度和质量，甚至会造成巨大的经济损失。因此，在铁路客运专线工程施工过程中，应加强施工安全管理，确保工程施工的顺利进行。本文结合笔者自身实践经验，分析了现阶段工程施工安全管理方面的主要问题，并就安全管理措施提出了建议，以共同仁参考。

　　关键词：客运专线;工程安全;安全管理;措施建议

　　引言：近年来，我国客运专线建设逐渐增多，但与此同时客运专线工程施工安全问题也在频繁发生，影响着国家和人民的生命财产安全。在实际工程施工过程中，由于气候和地理条件等的限制施工难度较大，加之施工现场安全管理不到位，存在诸多安全隐患，现阶段安全生产形势仍较为严峻。因此，客运专线工程施工单位必须要高度重视施工安全管理工作，提高安全生产意识，切实减少和避免铁路施工安全事故，进而切实实现工程经济和社会的双重效益的最大化。

　　一、 客运专线工程安全管理的主要问题

　　客运专线工程安全管理涉及到企业中的各个方面，关乎每一个工程参与人员的人身安全问题，抓好工程施工安全管理刻不容缓。现阶段，我国的客运工程建设过程中，由于种种因素的制约，还存在着许多的问题，影响整体管理水平的提高，总的来说，有以下几点：

　　其一，管理不到位，违规操作现象普遍

　　据相关调查分析结果表明，大多数铁路施工安全事故，尤其是专用线事故的发生都是由于施工管理人员以及作业人员的违规操作所引发的。在工程施工过程中，部分工程施工人员存在侥幸心理，或者是没有很好的掌握具体的操作技术和方法，违反相关的规章制度的要求进行错误操作，导致事故的发生。

　　其二，部门之间的缺乏有效的协调沟通

　　铁路客运专线工程施工复杂，涉及许多单位部门，需要各个部门之间的协调与配合。如果有任何一个部门的工作没有及时落实到位，会对整个工程施工的安全顺利进行造成极大地影响，甚至引发巨大的安全事故。因此，在实际工程施工过程中，各个部门之间密切沟通与配合至关重要。

　　其三，岗前培训不到位，施工人员整体素质较差，

　　现阶段，我国铁路客运专线工程的施工人员中有相当一部分人员是来自农村的农民工。据统计，大多数施工安全事故都是发生在农民工身上。他们文化素质参差不齐，且缺乏足够的安全自我保护意识;上岗前虽然受过的安全培训与教育，但人员流动频繁，不能形成持续、系统的培训，缺乏专业的施工技术，这些都是导致建筑企业事故发生的主要因索。

　　其四，缺乏实用可行的应急预案

　　在实际工程施工管理过程中，多数管理部门对客运专线施工的人员安排、施工方法、机械组织、作业流程等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验，对常见的突发状况往往也能及时恰当的进行处理。但是往往缺乏切实可行的应急预案，多数预案往往格式化，缺乏灵活性以及可操作性，如果发生特殊情况，难以切实起到应有的作用，难以对事故进行及时有效的处理。

　　其五，施工计划调整引发潜在安全隐患

　　在客运专线工程施工过程中，如果临时调整施工计划，往往会带来许多不安全因素。这是因为施工涉及众多的部门，每个部门人员对施工计划的调整难以个个清楚，信息比较滞后，难以及时有效的制定对应的安全应对措施，很容易漏掉某些关键的作业程序，进而引发不可预见的事故。

　　除此之外，施工机械设备也是影响工程施工安全的一大因素。在实际工程中，由于管理不严，客运专线工程施工所需的大多为大型机械设备，加之使用频繁，缺乏严格的定期保养与维修制度，而且交接班管理不到位，导致设备故障时有发生，不仅影响工程的施工进度，与此同时也对施工人员的人身安全造成了一定的威胁。

　　二、 应对措施

　　针对上述问题，笔者建议从以下几点入手加强客运专线工程的施工安全管理：

　　第一，提高对安全生产的重视程度

　　要想真正实现施工安全，首先要从根本上提高对安全生产的重视，坚持以人为本，切实将安全管理工作贯彻于工程施工的全过程。在工程施工开始之前，项目部要明确安全生产目标，并依此进行安全管理，加大安全管理的控制力度与投入，完善各项安全保护设施，保证工程施工的顺利进行。

　　第二，充分做好施工前的准备工作

　　在客运专线施工开始之前，施工单位要充分做好施工前的各项准备工作，确保工程施工的顺利完成，这是安全施工的一项重要前提条件。在实际工程开始之前，施工单位首先要制定合理的施工程序和施工措施，并且要做好对所有参加作业人员的岗前安全教育及专业施工技术培训，清除疑点，绝不带着问题上岗作业。

　　此外，项目部要加强对工程机械设备等的严格检查，贯彻落实定期养护与维修制度，确保机械设备时刻处于一种良好的状态，避免由于设备故障所引发的安全事故，减少不必要的损失，保证工程施工的顺利进行。

　　第三，完善施工安全管理制度

　　为了更好地实现施工安全管理，在客运专线工程施工过程中要贯彻落实安全生产责任制，要在“管生产必须管安全，谁主管谁负责”原则的指导下，切实将安全生产责任落实到各部门，落实到每一个人，逐级签订安全生产包保责任状。与此同时，还应建立和完善奖惩机制，将安全工作与个人收入直接挂钩，奖优罚劣，充分调动施工人员安全生产的积极性。

　　第四，加强对施工队伍的管理，加大安全教育与培训力度

　　客运工程施工事故多数是由施工人员所引起的，特别是农民工。对此，在工程开始之前，应加强对劳务队伍的资质审查。如果不符合安全规定要求，应及时调整和清退。此外，施工单位要在其正式上岗之前进行安全知识教育与专业施工技能培训，只有考核通过之后方可进行施工生产。坚决辞退不听指挥、不按规定履行安全义务的劳务队，消除事故安全隐患，确保工程施工安全。

　　在整个工程施工过程中，施工单位应积极组织施工人员进行安全生产教育与培训，通过安全知识讲座以及安全标语宣传、危险告知等形式向施工人员传递安全生产的重要性，促使其提高安全意识，严格按照相关规程进行施工作业，杜绝侥幸心理，进而从根本上减少和避免安全事故的发生。

　　第五，强化各部门的整体协调与配合

　　客运专线工程施工涉及面广泛，工程量大，在实际工程施工过程中，往往需内部各个部门之间的协调与配合，要在项目部的统一指挥下，坚持保大局、保整体，严格按照相关的规定完成各个部门的工作量，坚决杜绝拖延时间、互相推诿，要互相创造有利条件，为工程施工的顺利进行提供保障。

　　第六，建立健全施工安全管理体系

　　安全管理体系不够健全是引发安全事故的一个重要原因。因此，在实际工程中，项目部应积极建立和完善安全管理体制，制定和完善安全各项管理制度，督促各部门人员严格按照相关的安全法规办事，避免和减少安全事故隐患。一旦发生安全事故，要立即启动安全预案，采取有效措施进行处理，将事故所造成的损失降到最低程度。此外，还要全面分析查找事故原因并深刻吸取教训，避免类似事故的再次发生。

　　客运专线施工单位及各级领导部门应对施工安全管理问题予以高度的重视，并结合实际施工要求设立专门的安全监察机构，架子队设专职的安全管理人员，班组也应设专职安全员或兼职安全员，从而形成全方位的、健全的安全监督保证体系，切实提高施工安全管理水平，促使施工的顺利进行。

　　除此之外，在工程施工中，还要积极采用安全生产科技新成果，开展安全技术攻关，促使技术进步扩展到安全生产领域，为工程施工安全增添保证。

　　结语：

　　综上所述，随着我国客运专线工程建设的发展，对工程施工安全管理提出了新要求。在这一大背景下，工程施工单位要提高安全生产意识，充分了解和认识目前安全生产方面所存在的主要问题，在此基础上，积极完善安全生产管理体系，贯彻落实安全生产责任制等各项管理制度，加大施工人员安全培训力度，通过与各部门的协调沟通，不断提高安全管理水平，保证客运工程施工的顺利进行。

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