中国有机示范产业园区初探——以广东省增城市小楼镇有机产业区规

　　【摘要】本文通过广东省增城市小楼镇有机产业园区规划，介绍了该项目作为中国有机产业示范产业园区的主要规划编制思路，分析了全球农业改革背景下中国有机农业发展方向，有机农业现状，园区发展策略，以期为当今有机农业园区规划与实施提供借鉴。

　　【关键词】有机农业;产业园区;生态环境

　　Abstract: This article through the planning of Xiaolou town organic industrial park, Guangdong Province Zengcheng , introduces the project as a Chinese organic industry demonstration Industrial Park 's main planning principle, analysis of global agriculture under the background of the reform of Chinese organic agricultural development direction, the development of organic agriculture, area development strategy, take the time as the organic agricultural park planning and implementation to provide reference

　　Key word：organic agriculture; industrial park; ecological environment

　　中图分类号 :TU2文献标识码： A 文章编号：

　　当今社会环境污染严重，食品行业乱象丛生，农药化肥，食品添加剂的乱用，导致了人们对有机食品的渴求日益增高，尤其是解决了温饱问题后有钱人为了健康考虑，对食品的要求也越来越严格。鉴于此，有机农业大有空间。但目前市场上销售的有机食品，从严格意义上说，合格的甚少。有机农业要想做好，入门高，前期投入大，见效慢，但从长远看，属朝阳产业。

　　一、中国有机农业的现状和有机农业的定义

　　(一)中国有机农业现状：有机农业用地较大，但国际国内市场份额较低

　　国际有机农业运动联盟(IFOAM)18日在金典有机国际联合行动中国推广季开幕式上发布了《2012全球有机农业年鉴》精编版，并与国内外权威人士、行业专家就中国有机产业在会上进行探讨。

　　该年鉴搜集并分析了来自160个国家的有机农业数据。数据显示，全球按照有机方式管理的农业土地有3700多万公顷，全球2010年有机食品和饮料的销售额达590亿美元。全球有机农业土地占地最高的是澳大利亚，阿根廷、美国列为二三名。按面积来说，中国排名亚洲第一，而全球有机产品销售额96%都集中在北美和欧洲，亚洲对有机产品的需求也主要集中在日本、韩国等经济发展较快的国家。IFOAM亚洲首席代表周泽江在开幕式上称：“作为有机农业用地占亚洲第一的中国，实际销售占全球份额还较低。”

　　年鉴中数据显示，中国2009年末有机产品出口额达到4.64亿美元，占农业总出口额的1.2%。国内销售达到106亿元(约15.87亿美元)，占中国食品总消费的约0.2%。中国国内有机产品市场发展存在缺口，也面临巨大压力。

　　(二)有机农业的定义

　　1、有机农业的定义：

　　有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。

　　“有机农业”一词最早出现在出版于1940年的诺斯伯纳勋爵(Lord Northbourne)的著作《Look to the Land》中。然而事实上，有机农业就是最古老的农业形式。在第二次世界大战结束之前，农民们没有从石油中提炼的化学制剂(合成的肥料与杀虫剂)，因此别无选择。后来人们发现战争期间发明出来的技术对农业生产颇有帮助。近来，农民们正在转而回归有机农业，但是今天的有机农业采用了注重生态的系统方法，包括长期规划、详细跟踪记录以及对设备和辅助设施的大笔投资。尽管这一产业规模还是很小，但是从事有机农业的美国农民数量正在以每年约12%的速度增长，而现在全美国已有超过12,000人从事有机农业。

　　2、有机农业的五种生产模式：

　　①是外阜企业产、供、销模式。 ②是有机农场封闭规范管理模式。③是村、企、户连动模式。④是“基地+农户”模式，亦称“公司+农户”。⑤是产、加、销一体化模式。

　　3、有机农业的优势：

　　当今社会环境污染严重，食品行业乱象丛生，农药化肥，食品添加剂的乱用，导致了人们对有机食品的渴求日益增高，尤其是解决了温饱问题后有钱人为了健康考虑，对食品的要求也越来越严格。鉴于此，有机农业大有空间。但目前市场上销售的有机食品，从严格意义上说，合格的甚少。有机农业要想做好，入门高，前期投入大，见效慢，但从长远看，属朝阳产业。

　　4、有机农业的特点：

　　有机农业是一种对环境要求最为严格的持续农业系统，其主要的特色和标准是：①不采用基因工程获得的生物及其产物;②不使用化学合成物质如农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等;③生产遵循自然规律，采用一系列可持续发展的农业技术，如选用抗性强的品种;建立作物轮作体系;利用秸秆还田，施用绿肥、有机肥和动物粪便及生物活性物质等培肥土壤，保持养分循环;采用物理的和生物的措施防治病虫草害;采用合理的耕种措施，保护环境，防止水土流失等，维持一种可持续稳定发展的农业生产过程。因此，从事有机农业生产是一种技术进步，而不是简单地回归传统的农业种植方式。

　　二、小楼国际有机产业示范园发展现状分析

　　小楼镇位于广东省增城市中北部，南距增城市区10KM。全镇森林覆盖率达62%，是广州北部绿化带的重要组成部分，被称为广州市的后花园。小楼国际有机产业示范园位于东、西境村以南。小楼人家自然条件和农业经济基础较好，从2009年经济发展情况来看那，小楼镇都是典型的农业乡镇，以种殖为主。主要特色是出产正宗迟菜心和黑皮冬瓜。每年年底举行的“增城菜心节”在珠三角已经拥有很高的知名度，小楼人家”也成为广州响当当的农家乐生态旅游品牌。

　　2010年，小楼镇利用建立国家级现代农业产业园的契机，以项目推动产业发展，壮大都市农业和生态休闲度假旅游业，培育新的经济增长点，加快构建具有小楼特色的产业体系，并围绕都市农业，实施品牌化战略，大力包装、宣传、推介，做大做强“黑皮冬瓜”，“迟菜心”等优质农产品品牌，推动经济实现“绿色崛起”。

　　三、小楼国际有机产业示范园规划特点

　　(1)高标准，高目标

　　“小楼国际有机产业示范园”是小楼镇打造的新兴经济增长点，是华南地区首个有机农家示范点，小楼国际有机产业示范园将以科学规划，分期推进，严格监督，致力打造成为全国知名的有机产业示范园。

　　(2)产业多样化，生态可持续

　　园区先状已建成 “小楼人家”旅游区，可依托创建国家级现代生态农业产业园区，加大资源整合力度，逐步形成以星级宾馆为主，以旅游餐馆和农家乐为补充，以地方土特产为特色的旅游住宿餐饮接待体系，并以此带动乡村休闲、体育运动、酒店会议、文化创意等一批现代服务业等项目的招商引资，不断增强生态旅游的综合承载力。小楼国际有机产业园示范园的建设，一定会使小楼的经济更快的增长，农民的收入进一步的提高，同时在小楼开发有机产业还可以减少部分解决生态平衡和环境污染问题，恢复自然生态系统的良性循环，促进农业可持续性发展，确保人类和动物的健康。

　　(3)创高收，促和谐

　　小楼发展有机产业，也是增加农户收入，提高企业效益的有效途径。增加农民收入，是当前小楼政府解决三农问题的首要任务之一。有机产品生产，是一种劳动力集约型的产业，这是构成其价格偏高的主要因素。小楼的有机产业的发展同时也可以带动建设社会主义新农村建设。建设社会主义新农村的根本任务就是要进一步发展社会生产力。培育现代农业产业，为实现新农村建设目标提供强力支撑，是发展农村社会生产力的重要途经。

　　四、小楼国际有机产业示范园实施策略

　　推行五项措施，实现规模化发展

　　在发展有机农业初期不要采取的是千家万户式的分散小规模生产。这种生产方式一方面管理难控制，质量难保障;另一方面规模上不去，成不了气候，抵御市场风险的能力相对较弱。针对这些情况，我们推行了五项措施：

　　(1)宣传造势。有机农业在一定程度上表现为传统耕作思想的回归，但又不是传统农业，比传统农业有着更高的要求。因此，在发展有机农业的过程中，我们以提高认识为前提，做了许多促进干部群众转变思想的宣传引导工作。一是通过邀请专家与干部群众面对面答疑、专家讲座、组织外出参观等形式，积极帮助干部群众提高对有机农业发展前景的认识。二是充分利用广播、电视、报刊等各种舆论工具，进行了大量广泛深入的宣传。三是在反复做好宣传工作的基础上，通过做大量统一思想、提高认识的工作，使发展有机农业的理念已深入人心，。

　　(2)规划先行。为确保有机农业健康、有序、稳步发展，我们采取了“科学规划、稳步发展”的方针。规划对阶段性的发展目标、发展进度、实施措施以及投资概算等作出了具体部署，为小楼有机农业的规模化发展提供了指导，指明了方向。

　　(3)多元投入。小楼在发展有机农业的资金投入上，采取了政府、企业、农民多元投入机制。坚持企业和农民投入为主、政府补贴为辅，按照“谁投资谁受益”的原则，广开信贷投入渠道，激活民营资本，大力招商引资，广泛吸纳国内外资金，投资小楼有机农业开发。

　　(4)协会联姻。为了解决小生产与大市场矛盾，提高农民进入市场的组织化程度，实现龙头企业与千家万户的有效对接，我县坚持“民办、民管、民受益”的原则，创新利益联结机制，大力发展和培育各类农民专业协会和农民专业合作社等农业经济合作组织。

　　(5)风险防范。一是建立了病虫害防疫防范监测服务工作组，加强对自然灾害和病虫害的预测、预报，提高了有机农业的防灾减灾能力。二是完善了动物防疫体系。三是积极发展了农业保险。按照政府引导、政策支持、市场动作、农民自愿的原则，鼓励龙头企业、中介组织、农民积极参加农业保险，以降低风险。风险机制的建立，为小楼有机农业的规模化发展提供了保障。

　　五、总结

　　坚持两个理念，向产业化阔步迈进

　　现代农业生产的过程既是自然过程，同时也是经济活动的过程。现代农业一方面要遵循农业本身的自然规律，同时也要遵循经济规律。因此现代农业存在两个层面的产业体系，一个是符合农业自然规律的生物能循环利用的结构体系，二是符合市场经济规律的产业化结构体系。(一)坚持用系统论和循环经济的理念，打造生物能循环利用的有机产业结构体系。小楼在发展有机农业的过程中，应把有机农业开发与农业产业结构调整结合起来，坚持走综合开发之路。(二)坚持用工业化经营理念打造以龙头企业为核心的有机农业产业化体系。产业化经营是实施生态有机农业开发成功与否的关键，而龙头加工企业又是支撑产业化发展的核心，处于主导地位。为此，小楼的有机产业坚持用工业的理念抓有机农业，把产业链向着加工拉长，向农民拉近作为突破口，把政策扶持的着力点更多地从基地生产向精深加工延伸，力求使不仅成为全国有机农业生产基地，更要成为重要加工基地。围绕上述战略构想，小楼国际有机产业示范园一方面在项目资金上争取政府给予必要的扶持，另一方面是大力开展招商引资，促使有机食品龙头企业发展壮大。

　　通过用系统论和循环经济的理念谋划有机产业自然规律的结构体系，实行多品种开发、多层次推进，丰富了小楼国际有机产业示范园有机农业的内涵，向产业化发展迈出了坚实的一步。通过用工业化经营理念谋划有机产业经济规律的结构体系，把有机食品产业作为支柱产业来培育，并制定相应的优惠政策，坚定了本地有机食品加工企业经营者的信心，同时也会吸引了众多外地企业的进驻。要以对人民群众高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作，构建社会主义和谐社会。发展有机农业，是实施农业标准化和保障食品安全的一条有效途径。今后，我们将继续深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村，乘势而上，真抓实干，坚决实施农业标准化，发展壮大有机产业，为构建社会主义和谐社会而努力。同时，我们也热诚希望广大有识之士积极参与中国·小楼国际有机产业示范园区的有机产业开发，互惠互利，共同发展.

　　参考文献

　　【1】 国际有机产业发展趋势介绍 北京爱科赛尔认证中心 2010年3月

　　【2】 北京市有机农业和有机食品发展的战略思考 北京农业职业学院学报 2010年1月

　　【3】 北京市发展有机农业的现状、问题与对策 中国渔业经济 2006年1月

　　【4】 有机农业对农业生产环境影响实证分析 新疆农垦经济 2007年8月

　　【5】 中国发展有机产业的优势和趋势分析 中国有机农业网　：2012年5月