如何做好新形势下的城建档案业务指导工作

　　摘 要：城建档案业务指导工作是城建档案工作的重要组成部分，它包括审阅城建工程竣工档案、提供业务咨询、工地现场业务指导、参加竣工验收、举办业务培训等一系列活动。现就如何做好城建档案业务指导工作，谈自己一点粗浅的认识。

　　关键词：城建档案;业务指导工作

　　1：积极宣传国家、省、市关于城建档案工作的法律、法规知识，提高全社会的城建档案意识

　　1998年10月21日《人民日报》刊登了国家财政部、国家计委关于取消20个行政事业性收费项目的通知，将城建档案“保证金”列为取消项目之一，意味着靠经济来控制接收档案已不复存在了，这就迫使要建立一套全新的城建档案业务指导工作方法和体系。2000年1月30日，国务院279号令颁发了《建设工程质量管理条例》，对工程项目档案提出了很高的要求，建设部下发了《进一步加强城建档案的通知》，这些文件都是开展城建档案业务指导工作的有力依据，我们可以通过召开城建档案工作会议，举办座谈会和业务培训等多种形式和活动，使建设、施工、监理等单位及建设系统各有关部门熟悉和了解这些法规知识，认真贯彻这些文件精神，重视和支持城建档案工作，切实做好城建档案的形成、积累、编制和报送工作。

　　2：实行“一书一证”制度，抓好重点工程、城市基础设施等建设项目的业务指导工作

　　“一书一证”制度，即建设单位在办理建设工程规划许可证或施工许可证之前，必须持有关文件到城建档案馆签订《工程竣工档案报送协议书》，工程竣工，档案验收合格，建设单位在取得城建档案馆颁发的《城建档案合格证》后，方可到工程质量监督部门办理工程备案手续。采取这样法律文书代替经济手段的得力措施，一方面使业务指导工作者能全面掌握城市建设工程情况，做到心中有数;另一方面可以有效保证工程项目档案及时完整接收进馆。特别是重点工程、城市基础设施工程项目，是城市建设的重中之重，是业务指导工作的重点，通过“一书一证”制度，使业务指导人员能随时掌握这些项目的信息和动态，进而可以有计划、有步骤地深入现场进行指导，这样就可以高质量完成这些工程竣工档案的接收进馆工作。

　　3：拓宽业务指导范围，实行分工负责制

　　根据城市建设的规律和特点，或者根据馆内业务指导人员的专业技术状况，可以将整个城市分成若干区域，或将工程项目按性质分为基础设施、工业建筑、民用建筑等不同的门类，将每个区域或者不同门类的工程项目业务指导工作责任到人，但要求工作上必须相互配合，相互协调，把竣工档案进馆质量和进馆率作为衡量业务指导工作的效果和标准，作为业务指导人员工作考核的主要内容，这样可以有效地推动业务指导工作的进一步展开。

　　4：不断改进业务指导工作方法，实行工程项目建设全过程指导

　　过去，座在办公室宏观控制，进行政策性、技术性指导和档案收集，或者工程到竣工验收阶段才进行业务指导工作，容易造成档案材料中存在大量问题、欠缺而无法弥补。所以，业务指导工作应是贯穿到项目建设的全过程，即从签订《工程竣工档案报送协议书》开始，业务指导人员就要了解项目建设地址、工期，设计、施工、监理等单位情况，积极宣传档案法规，明确归档内容，对前期工程文件的收集形成提出要求。施工过程中的业务指导，是业务指导的重点，业务指导人员应与建设单位、施工单位保存密切联系，深入现场，检查工程技术人员，档案管理人员在施工过程中文件材料的形成、积累和编制情况，要求记录准确，印章齐全，书写清晰，严格按照竣工图的编制要求编制竣工图。对存在问题，及时提出修改意见。竣工验收时的业务指导，应严格按照验收规范，认真检查档案材料的完整、准确、系统程度，对不符合要求的，要限期整改，严格执行工程竣工验收后三个月内报送一套工程竣工档案的要求。

　　5：业务指导人员要不断提高自身素质

　　城建档案工作与各行各业之间有密切关系，城建档案具有综合性强、涉及面广、专业性强的特点，这就要求城建档案业务指导人员有较高的政治业务素质，要有强烈的事业心，树立参与意识，勇于开拓，大胆创新，尽心尽力地为城建档案事业工作。要熟悉和掌握国家有关城市建设、档案工作的法律、法规和熟悉城建档案所涉及的业务知识和专业技术，知识面要宽，广博通达，以适应城建档案业务指导工作的需要。业务指导人员要对建设单位、施工单位、监理单位人员进行业务指导，就必须要具有较强的业务能力和组织能力，能根据不同单位档案工作的各自特点采取不同的业务指导方法，有针对性地进行业务指导，以便收到预期的效果。只有业务指导人员自身的素质有较大的提高，才能把业务指导工作提高到一个新水平。

　　加强新形势下的城建档案的业务指导工作，是一件十分重要的事情，是确保工程项目档案顺利接收进馆的重要环节，业务指导工作的理论和方法，要求我们在实际工作中不断总结和探索，掌握一套科学合理的方法，进一步加强新形势下的城建档案业务指导工作。