科技查新工作中的问题及对策研究_科技论文发表

科技查新工作中的问题及对策研究
刘男男
摘要：科技查新是科技服务与管理的重要组成部分，做好科技查新工作有助于提升科技管理水平，提高资金的使用效率，为此本文从查新工作发展入手，探讨了新形势下查新工作出现的问题，并提出了相应的对策。

关键词：科技查新 问题 对策

科技查新是科技管理的重要手段之一。它是通过各种文献检索手段，运用综合分析和对比的方法，为科研立项、成果评定、科技创新等活动提供文献依据的一种服务方式。规范化、高质量的查新工作，一方面可以避免许多低水平重复研究，另一方面可为科研人员、科技管理部门进行决策提供客观依据。因此更好的发挥科技查新的参考作用，才是科技查新服务的目的所在。
1 科技查新工作的发展与现状
我国查新工作始创于1985年到1990年建立第一批查新机构。在近20年多年来的运行实践中，查新机构不断增多，人员素质、业务范围等方面得到较大的提高，对促进我国科学技术的发展起到了重要的作用。尤其是2003年“国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发[2003]5号）”颁布后，依据新的行政审批项目管理办法规定，加之近年来又没有最新的管理办法、监管措施与标准对现有查新工作加以统一规范与指导，致使目前科技查新工作中有混乱的迹象，影响与制约着我国科技查新工作的健康发展。
2 科技查新工作存在问题
2.1 查新管理上的不规范
2000年科技部出台了《科技查新规范》（以下简称规范），这是我国科技查新作在标准化、规范化方面迈出的可喜一步，对科技查新质量的提高起到了很好的促进作用。但从近年的查新实践来看，《规范》所规定的内容多为指导性原则，不够细致，操作起来很困难，不能满足当今科技查新工作的要求。对查新人员而言，没有标准就意味着没有一个详细、量化、可操作的业务规则指导，工作起来无从下手、主观因素较大，报告的质量受到严重影响；对审核人员而言，没有标准就意味着失去了判断的依据，只能主观臆断进行审核，这样一来，直接影响了查新工作的科学性、客观性、公正性，参考的价值也大大折扣，这也是近年来查新越来越不受重视的关键所在。
2.2 查新质量上的不确定
当前随着科学技术的迅速发展，科研项目也向着更深层次发展，这对查新质量提出了更高的要求，但就目前实际情况看，查新质量还存在着许多不确定因素。首先是查新资源不足，查新人员在数据库中筛选出的文献并不能令管理部门、评审专家和委托方三方都满意。其次是查新人员受专业背景和检索技能的局限，对所查课题的查新要点理解的不够透彻,没有充分理解查新课题的技术特点,检索策略不合理、准确,特别是检索工具和检索词的选取不合适,造成错检、漏检,导致查新结论出现偏差。另外是查新人员的责任心不够强,不重视查新工作,在做查新结论时敷衍了事，带有随意性,对于不清楚的地方不去咨询专家,致使查新结论失准，这些都给查新服务质量带来一定的影响。
2.3 查新资源上的不协调
完善的文献资源是确保查新质量和效率的一个重要前提。但目前，国内还没一个十分完善、统一规划的科技查新文献支持系统。这大大制约着查新工作的全面协调可持续发展。
2.４ 用户对查新的认识不足，重视不够
目前在科研活动和技术创新的过程中，用户存在着不少“重成果申报，轻查新检索”的现象。上述查新表现反映出用户的态度，表明用户对查新意识淡薄、对查新缺乏必要的认识，处于一种被动状态，以至于科研活动中重复、低水平开发现现象严重。
3 科技查新工作应对之策
3.1 规范管理，制定统一的行业标准
鉴于目前查新工作管理体制不健全，没有统一的、有章可循的管理制度和法规，势必造成政出多门，各行其是的弊端，这是制约查新工作可持续发展的主要因素。另外还要保证行业标准的执行力度，建立监管机构，强化管理，通过定期过不定期抽查，对查新流程、质量、制度法规的执行情况进行监督与监管，以提高查新的服务质量。
3.２ 加强资源建设，建立资源协作共享机制
信息资源建设是查新质量的重要保证。加强信息资源投入，充分挖掘自有资源，大量引进国内外大型综合类数据库，包括科技成果、科技期刊、专利、会议论文、标准、产品，还需要宏观经济分析、调查研究报告、科研立项报告等相关科技资源。另外还需建立资源协作机制，加快网络信息资源的共建与共享，进一步拓宽信息资源的利用渠道，尤其是对市一级检索机构开放资源共享平台，保障资源的充足利用，提升查新质量。
3.３ 提高查新人员素质，提升服务质量
查新人员是决定查新质量的关键因素，是控制查新质量的首要保证。因此，对查新人员的素质有较高的要求。首先要加强对查新人员的职业道德教育，提高他们对查新工作重要性认识，增强责任感和质量意识，自觉克服和纠正对查新工作存在的不良倾向和做法。其次要对查新人员做定期或不定期的不同层次、不同要求的培训，通过这些培训活动，使查新人员的基本素质、专业能力等方面得到提高。三是要加强查新人员自身的专业学习，涉猎多学科基础理论与前沿知识，做到查新时对课题所涉专业知识有大致了解，面对陌生领域的问题，查新人员必须谦虚地与委托人交流。四是查新人员还应加强的外语学习，特别是科技外语学习。因为查新过程对外文文献的参考是不可或缺的。此外，查新人员要重视查新方法的研究，要及时学习新的检索技术和方法，提高自己的检索技能。
3.４ 更新观念，建立团队协作的查新模式
查新工作是查新人员与用户共同的事情,查新是为用户服务,同时用户有责任协助查新人员进行查新。查新人员与用户一起上网检索,并不会因为用户的参与而改变查新人员在查新检索中的主导地位,相反,由于双方的优势互补,可以提高查新检索的速度和质量。
3.５ 加大宣传，促进大家对查新的认识与重视
首先，我们要明确查新在科技发展中的重要意义和作用，并对通过查新所取得科技、经济、社会效益的大量事实与成果进行广泛宣传，已引起社会各界的重视域关注，赢得广泛的共识与支持。其次，查新机构要增强与用户的联系，建立意见反馈机制，开展多方面互动式的普及查新知识的活动。因此我们只有坚持查新服务科技创新、服务社会进步，就能够得到社会的广泛认可，才能取得良好的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1] 肖沪卫 科技查新：研究与实践 2008（10）
[2] 唐金棣 科技查新工作存在的问题及对策探讨 2007(15)
[3] 林国强 探讨影响科技查新工作的问题与对策 2008（19）