思想政治论文--构建长效机制 推进基层建设

 王永宁
摘 要：立足创建百年油田，继承发扬抓基层、打基础的优良传统，树立长期抓、全面抓、深入抓的思想，在总结基层建设实践的基础上，着力构建长效机制，较好解决了以往存在的抓一时而不长远、抓局部而不系统、抓表面而不深入的问题。基层党支部是基层建设的核心，是推进发展的战斗堡垒，在固本强基中推动了创新发展。
关键词：基层建设 长效机制
一、构建“五比五争当”活动机制，强化党支部核心作用
总结“五比五争当”（比学习、比思路、比创新、比稳定、比成效，争当学习状元、争当管理明星、争当科技标兵、争当岗位能手、争当思想政治工作模范）活动的基础上，形成了长效机制，实现了活动的经常化、长期化。
（1）明确思路谋发展。基层党支部在“五比”中，纷纷着眼油田发展，瞄准先进水平，联系工作实际，积极谋划发展思路，呈现出争先恐后想创新，你追我赶求发展的局面。对照先进水平找准差距，明确方向，形成了实施“四个工程”（素质工程、争优工程、稳定工程、安全工程）、做好“四个维护”（能力维护、利益维护、健康维护、情感维护）、追求“十百千万”（管理十全十美、操作百作不误、维护千方百计、安全万无一失）的发展思路。召开员工大会、深入生产岗位宣讲等形式，广泛进行形势、目标、任务、责任教育，把员工的思想和行动统一到新的目标上来，推进了全队创新发展。队队有发展思路，年年有发展进步，基层整体水平不断提高。
（2）融入管理促发展。基层党支部坚持把支部工作与管理工作有机结合，把生产管理的难点作为支部工作的重点，做到在融合中发挥优势，在服务中履行职能，在保证中推进发展。创造形成了“立体点项”交接班方法，把交接班内容量化、细化为具体管理点项，将地下、地面、空中的显性设备和隐性问题进行全方位的立体式交接。
（2）引领队伍保发展。基层党支部落实“五比五争当”机制，激励党员在“五争当”中发挥先锋模范作用，影响和带动员工群众。通过开展党员旗帜工程、党员先锋岗、星级管理岗、挂牌示范岗、精品责任区等活动，使广大党员自觉做到一时一刻牢记党员标准、一言一行符合党员称号，一点一滴体现党员作用，一心一意为党旗增辉。
二、构建“双争”管理机制，提升基层干部能力素质
面对新形势、新任务赋予基层干部的新使命、新要求，我们突出抓好基层干部队伍的能力建设，建立了以“做合格干部，争当优秀干部、争创一流业绩”为内容的“双争”管理机制，明确了活动目标和具体内容，建立了责任体系和运行措施。
（1）精心制定规划，靠目标导引。我们坚持从源头抓起，根据基层干部的工作岗位、个人素质和基础工作的差异，准确定位，制定符合实际的“双争”计划，明确“双争”目标。小队干部规划认真审查，坚持“三不过关”：差距不准不实不过关，目标没有进取性、可行性不过关，措施没有可操作性不过关。
（2）认真指导帮助，靠组织促动。为了帮助基层干部落实“双争”措施，提高能力素质，我们实施了全过程分类跟踪指导。了解被指导方“双争”目标和措施，被指导方工作标准和水平降低时必到；了解被指导方能力差距，被指导方能力提高不明显、业绩不突出时必到。
（3）严格考核评价，靠政策激励。我们每年对小队干部进行一次“双争”考核。在考核内容上，包括综合素质、工作业绩、员工满意度三大方面，做到素质考核与业绩考核相结合；采取抓两头、带中间的方法，对评选出的杰出干部和优秀干部，进行表彰奖励。
三、构建“学习型小队”创建机制，推动基层创新发展
建设学习型企业，塑造知识型员工，是企业持续发展的需要，是创建百年油田的根本保证。把建设学习型小队作为创建学习型采油厂的重点，建立了“学习型小队”创建机制，保证了创建工作的长期化、系统化、规范化。
（1）搭建团队学习平台，提升学习能力。确立了“学习—超越自我”的学习理念，开辟了反思学习、共享学习、互换学习、团队学习等学习渠道，采取网上学习、知识讲座、管理论坛、学习“沙龙”等多种形式，开展全员学习。努力营造天天都是学习日，处处都是大课堂，人人都是好学员的学习氛围，促进团队学习力的提升。
（2）开展“百做不误”练兵，提高执行能力。从增强员工标准化操作能力出发，广泛开展“百做不误”大练兵，把“百问不倒”延伸发展为“百做不误”，强调理论知识和实践能力的综合开发与运用，体现了注重理论学习能力和实践综合能力同步发展的新定位，做到了“说”与“做”、“学”与“练”、“会”与“用”的统一。制定了“百做不误”岗位练兵考核验收办法，定期对基层岗位练兵活动进行全方位的考核评价。
（3）围绕生产难题攻关，提升创新能力。注重将学习力向创新力转化，制定了“层层有项目、人人有课题”指导意见，引导员工带着问题去学习、带着任务去学习、带着目标去学习，在学习实践中提高能力素质，在解决问题中提高管理水平。各基层队积极开展“金点子”工程、“金手指”舞台、岗位创效明星、结攻关对子等活动，形成了重学习求发展、真学习求生存、精学习求创新、深学习求超越的学习攻关氛围，实现了队队有成果，班班有成效，人人有提高。
四、构建“基层企业文化”建设机制，推动基层管理升级
加强基层建设，推进企业发展，重在文化引领。把“三老四严，永创一流”作为核心理念，建立了“基层企业文化”建设机制。建立形成了理念文化、行为文化、环境文化“三位一体”的文化体系。
（1）突出文化引领，树立管理理念。我们注重发挥企业文化的引领作用，引导基层更新管理理念，提升管理水平。提炼形成了“追求和谐，创造完美”的发展理念，统一员工价值取向，实施品牌管理，全力打造队伍建设的素质品牌、生产管理的精品品牌、经营管理的效益品牌、基层建设的一流品牌，实现人企和谐、发展共赢，促进了管理水平提升。
（2）突出文化融合，创新管理方法。我们引导基层单位在促进文化与管理的融合中，探索新的管理方法，提升管理层次。突出以人为中心，赋予管理尊重人、理解人、感化人、培育人、塑造人的人文底蕴，构建了以“关心员工利益、关怀员工能力、关爱员工健康”为内容的“亲情关爱”安全管理文化。充分发挥文化的融合功能，积极创新管理方法，形成了“首问制”、“三全成本管理”、“点项管理”、“主副岗动态管理”等管理创新成果，在融合中促进了管理升级。
（3）突出文化塑造，规范管理行为。我们注重发挥文化的塑造功能，全面落实股份公司《职业道德建设手册》，提高队伍职业道德素养，规范员工管理行为。经保系统立足行业特色，培育形成了以“原则面前不让步，威胁面前不畏惧，金钱面前不伸手”为核心内容的“三不”行为文化。分发挥文化的塑造功能，在提智塑行中优化了管理行为，提升了管理水平，激活了发展动力。
参考文献：
[1] 钟启泉.教育方法论.华东师范大学出版社，1998.