政治法律类论文：着力提高领导干部应对群体事件的能力

       内容摘要：提高各级领导干部应对群体事件的能力，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定全局。因此，努力践行科学发展观，坚持以人为本，切实提高各级领导干部的群体事件预防能力，着力提高各级领导干部的群体事件应急处置能力，是新时期干部队伍建设的当务之急。

关键词：提高   领导干部    群体事件应对能力

       进入新时期，社会矛盾的复杂性、行为的对抗性、事件的组织性以及经济问题的政治化倾向日益增强，导致群体性事件频繁发生，对社会安定带来严重威胁，更对各级领导干部组织落实科学发展观、构建和谐社会的能力带来了空前挑战。因此，充分认识提高领导干部应对群体事件能力的极端重要性，坚持以人为本，着力提高领导干部应对群体事件的能力，促进经济社会又好又快发展，成为新时期干部队伍建设的当务之急。

一、必须充分认识提高应对群体事件能力的极端重要性

1、提高应对群体事件能力是落实科学发展观迫切要求。科学发展观核心是以人为本。以人为本的人，指的是最广大人民群众，包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，切实把立党为公、执政为民的要求具体地、深入地落实到关心群众生产生活的工作中去。新时期的群体性事件其实质是一种升级了的人民内部矛盾，它通常是由于群众的利益受到侵害而没有及时处置引起的。因此，正确认识和处理群体性事件关系到能否正确对待群众的态度问题，关系到能否落实科学发展观的问题。从这个意义上说，提高应对群体事件的能力已经成为新时期检验领导干部落实科学发展观能力素质的重要指标。

2、提高应对群体事件能力是提高构建和谐社会能力的迫切需要。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领和维护社会稳定的本领。近年来，我国群体事件数量明显增多。中国社科院发表的《2005年社会蓝皮书报告》表明，从1993年到2003年间，中国内地群体性事件数量已经由1万起增长到6万起，参与人数由约73万增加到约307万。2008年群体性事件更是频繁出现，冲突规模不断升级。从其发展趋势看，今后群体事件将会平常如家常便饭。毫无疑问，群体事件对人民生命和财产安全，以及社会和谐稳定构成极大威胁。因此，各级政府、各级领导干部必须审时度势，切实增强忧患意识、危机意识，千方百计提高应对突发事件的能力，不断增强构建和谐社会的本领。

3、提高应对群体事件能力是保持我国经济社会平稳较快发展的现实要求。当前金融风暴席卷全球，我国经济发展面临前所未有的挑战。党中央、国务院采取一系列措施，力求把金融危机的影响降至最低，力争保持我国经济社会平稳较快发展。在此特殊情况下，妥善解决由于利益分配、社会结构调整、思想观念碰撞带来的诸多矛盾，减少群体事件的损失和危害，使政府、社会各界和企业家抱起团，共度经济寒冬是当务之急。因此，各级政府、各级领导干部必须不断提高应对群体事件能力，全面加强各行各业应急管理工作。只有这样，才能使全国各族人民一心一意谋发展，齐心协力度难关。

二、提高应对群体事件能力重在牢牢把住预防关

       只有把预防群体性事件的关口前移，变被动应付为主动预防，群体事件才会少发生、不发生，这是提高领导干部应对群体事件能力的上上策。要做到这一点，必须把握三点，核心是以人为本。

       一是着力培育各级领导干部尊重群众的情感。胡锦涛同志曾十分形象地指出：“群众在我们心中有