强化工程合同评审，规避施工企业风险

强化工程合同评审，规避施工企业风险

周雨晖

摘要：

随着我国经济的不断发展，市场经济形态的不断成熟，在一些工程承包过程中会涉及到许多工程合同的管理问题。近些年由于国家法律意识的不断强化，对于工程合同的评审管理程度也在不断加强。严格的评审制度能够在很大程度上减少企业的投资及施工风险。本文就从这一工程合同的管理出发，通过对合同评审的阐释，达到强化工程合同评审意识的目的，进而为施工企业规避风险提供理论支持。

关键词：工程合同；管理；合同评审；施工风险

在建筑施工过程中，工程合同的管理是一项十分复杂、庞大的工作，涉及的内容十分繁杂，在长时间的工程合同管理评审过程中，出现了一系列的问题，严重影响了工程合同的法律效益，也就不能为规避施工单位的施工风险提供有效保障。

一、建筑施工单位工程合同评审过程中存在的主要问题

1.工程合同评审的时间存在滞后问题

近年来，建筑市场的竞争压力日益激烈，呈现出非常严重的僧多粥少的问题。在工程的投标阶段，许多施工单位希望争取到夺标机会，想尽一切办法在施工计划书上做文章，很少有顾及施工合同的评审和对风险的合理分析。对施工合同的整体性评审一般置于中标之后。呈现出十分明显的滞后性。

2.在工程合同评审过程中缺少风险评价环节的设立

现阶段，施工单位的合同评审所执行的标准和流程不外乎ISO9001体系，该体系所强调的部分不外乎对工程质量和进度方面的控制，进而对于工程合同评审来说，其评审的重点也就放在了对质量和工程进度以及造价、风险等方面的考虑。这样的评审结构是不完整的，评审的深度有待较加强。

3.对施工风险的评价缺少必要的权威性

尽管近来一些投标单位对工程风险评审的重视程度不断增强，并在一定程度上做出的许多实质性的努力，也取得了一些成效。但是由于没有规范的评审机构，并没有建立十分全面的评审体系，这样得出的风险评审缺乏权威性，没有说服力。

二、加强工程合同评审的几点措施

1.在工程投标阶段进行严格的合同评审

在工程的投标阶段，工程的要求一般会由发包方公布出来，其中包括基本的施工条款，由于项目的要求不同，发包单位的不同，对投标书审核的侧重点也不尽相同，有的关注投资，有的关注工程质量，有的关注工程进度。针对这写问题，承包商要在投标书上，特别是投标书的技术部分，不能简单的使用往常的投标书进行修改使用，而必须针对不同项目的不同要求制定投标书。发包人要对承包人的投标书进行严格评审，淘汰敷衍了事，只顾夺标的承包者。要对一些关键部分进行严格把关，进行彻底的风险评估，进而减少施工过程中发生的纠纷。

2.全面评审工程合同风险

建设工程的风险是多种多样的，其中包括：投资风险、质量风险、环境风险、进度风险和安全风险等。不同的施工工程，其风险的侧重点也不尽相同。因此，只有全面系统的对施工合同进行严格评价，在能挑选出避免工程风险的投标书，从而采取切实有效的防范对策，减低工程风险。

3.建立风险评审的专职机构

要彻底避免工程风险就必须要对施工企业进行时时监督评审，要建立有别于普通项目管理机构的专职管理岗位，保证监察人员能够对施工工程情况进行时时评审。特别是对那些风险高发的施工单位，要对其施工情况进行跟踪式管理，及时上报工程情况，不断总结经验，确保企业的风险管理方法得到不断的完善和发展。

三、科学评审，规避施工企业风险

1.工程合同评审的一般方法

工程合同一般可以采用定性评审和定量评审两大类。定性评审一般由专家进行，有业内专家对施工合同进行客观、严格的评审，充分分析合同内存在的问题，最后给予综合评定。定量性评审方法的种类很多，比如数据分析、信誉分析、以及网络调查等。评审方法主要根据不同的风险特点来进行选择，只有选择针对风险的评审方法，将风险特点与控制风险的方法对应起来，才能够最大程度的降低工程风险。

2.制定可操作性的风险规避策略

施工企业的施工风险是客观存在的，只有对工程合同进行严格的风险评审，严格按照工程的特点进行合理的对应，才能够在风险出现的萌芽期对其进行遏制，从而获得解决风险的适应性对策。在工程合同的管理过程中，可以采取多种风险措施，例如，对损失进行范围控制、风险转移、回避风险、风险自留等都是规避风险的有效措施。工程合同的评审及管理人员在选择风险对策的时候，必须根据不同风险的特殊情况，从工程的整体出发，选择适合工程的对策，进而制定出与工程的总体目标相一致的风险规避原则，使风险的防范，工程合同的评审具有极强的可操作性，确保施工企业的施工风险最小化，利益最大化。

结语：

对工程合同进行严格的评审即既是现代发包方应当遵循的行业规则，同时也是承包方必须遵守的具有法律约束的条款。在投标过程中，施工企业要对工程合同进行全方面的系统的分析，要针对不同的风险类型采取不同的风险防范措施，尽可能的规避施工企业的风险，以确保工程的顺利完成。

参考文献：

[1]:梁涛.对建设工程合同风险管理有关问题的探讨[J].现代企业文化.2010年14期.

[2]:王登山.工程合同的七大风险及防范对策[J].中国招标.2010年1期.

[3]:申玉林.关于建筑工程合同管理风险控制要素的解析[J].硅谷.2009年12期.

[4]:刘晓波.工程合同风险的成因及合同内容应注意的问题[J].中国新技术新产品.2009年23期.

[5]:孙荣.浅析市场经济下如何控制工程合同风险[J].中国科技纵横.2010年17期.