和谐社会视野下农民致富的新型路径
作者： 来源： 日期：2014-09-25 19:10人气：
摘要：社会主义和谐社会构建的主体是农民，中国有九亿农民，其生存与发展的质量直接影响到社会主义新建设的进程。和谐社会视野下农民致富的新型路径是社会转型时期一个值得探讨的话题。
关键词：和谐社会；农民；新型路径
中国约有13亿人口，农村人口约占70％。农民是中国社会的主体，在社会转型时期，农民的问题已上升到一个重要的高度。社会主义新农村建设就是针对“三农”问题提出的，“三农”问题即农村、农民与农业问题，其中最为核心的是农民问题。摆在当前的农民致富问题，就是要想方设法通过各种新型路径来增加农民的收入。
一、贯彻落实科学发展观
社会主义新农村建设是贯彻落实科学发展观的实践体现。农民收入缓慢一直是社会各界思索的问题，新农村建设要求切实的增加农民的物质利益，改善农民的生活条件。科学发展观要求“以人为本”，在农村社会就是要“以农为本”。在实践中注重农民群体利益，使农民增收。贯彻落实科学发展观要求可持续的发展农业，注重对生态环境的保护。过去在发展农业的过程中，耕地面积不断减少，生态环境不断恶化，过去的农业是一种传统农业，即粗放型农业。所谓粗放型农业是以能源消耗大、农产品品质量下降为代价来发展农业的。新时期，要坚持与落实科学发展观，从根本上转变农业的增长方式，科学、合理的使用化肥与农药，着力最大程度的降低对农业生态环境的影响。科学发展观的第一要义是发展，体现在新农村建设中是积极建立现代农业体系，现代农业是可持续发展的绿色农业。只有发展绿色农业，才能改善农村的生态环境，才能真正的落实科学发展观。
二、提高农民的科技水平
农民致富是真正推动和谐社会的构建。当前，要提高农民的科技水平，提高农业科技创新能力。科技是第一生产力。要加强高效、优质和高产农作物的培育，力争做到科技含量在农业中体现的最大化。如何把传统的农民转化为新型农民，这是目前亟须解决的一个问题。根据当地的村情，可举办各种类型的科技培训班，把现代农业知识、种植技术、养植技术等通过各种方式传授给农民。在培训过程中，要着力培养农民的市场意识，把农民的农产品与市场相挂钩。如果脱离市场来谈农业发展将是虚无缥缈的，而且会与农民致富的愿望背道而驰。因此，现代新型农民要有较强的市场意识，善于捕捉市场信息，成为新农村建设的致富能手。
三、建立农会组织
农会组织实质上属于“第三部门”，“第三部门”是指“介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性”。[1]现代市场经济的发展，建立农会组织是时代的必然要求。农会组织就是为农村、农民、农业服务的，保障农民群体权益，促进农业现代化，为社会主义新农村建设出力，积极构建社会主义和谐社会。现在的农会组织应该趋向于多元化功能的发展，包括经济、社会和文化等各方面的功能。农会组织为农产品与市场搭建桥梁，在市场信息上能够做到及时的反馈，为农民增加收入贡献出应有的力量。
四、转变乡镇政府职能
在社会主义新农村建设中，转变乡镇政府职能显得尤为必要。乡镇政府不再是提供公共服务与公共产品的惟一主体，应该与私营部门、第三部门共同参与市场竞争。搞好公共服务是其主要职能。乡镇政府处于基层，与基层老百姓接触也最为密切，又是国家方针、政策的前沿贯彻者与执行者。由此可知，农民的致富、新农村的建设、和谐社会的推进都与乡镇政府职能的转变有着千丝万缕的联系。乡镇政府职能转变主要表现在以下三个领域中。
第一，在统筹城乡差距中。“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。[2]由此可知，走城乡一元化道路是新时期发展的要求。中国农村与城市的差距随着现代市场经济的发展逐渐拉大，有人是这样形容中国城乡现状的，“城市像欧洲，农村像非洲”。反观农村经济发展的情况，城市的群体较少，占30％左右，也就是说消费农产品的群体较少，这迫使农产品冲击国外市场。而中国农产品科技投入少，有的不符合国际市场的标准。所以，国内、国外的因素制约着农村经济发展，农民致富路途将变的更为艰难。乡镇政府在统筹城乡差距中，要本着公平正义的理念，为农村经济发展创造良好环境氛围。在政策的制定上以农民群体的权益为重，尽可能的缩小城乡差距，使城乡一元化的进程逐步加快。
第二，在村民自治中。在村庄治理中，村民居于主导地位。乡镇政府与村委会之间不是领导与被领导的关系，是一种指导与被指导关系。乡镇政府的角色是为村民提供公共服务和公共产品的，而不是干预村务。村民自治是农民根据本村的具体情况来发展本村的特色经济，乡镇政府应该给予支持与指导。
第三，在行业协会中。行业协会是农村经济发展的必然产物，农民致富离不开行业协会。乡镇政府在农村行业协会中的作用是不可磨灭的，可分为直接作用与间接作用。直接作用是乡镇政府提供资金支持，间接作用是切实转变乡镇政府职能。乡镇政府职能的转变是把原先行使的部分职能委托给行业协会，给行业协会一定的权力。农村行业协会的主要成员是农民，农民自己主持的行业协会将更加贴近农民的实际，可以把小规模分散的农村产业经济组合成具有竞争力的优势产业经济。
五、结语
“三农”问题是党和政府工作中的“重中之重”。在构建社会主义和谐社会过程中，农民致富推动了社会主义新农村建设的进程。“三农”问题的解决，乡镇政府将起着至关重要的作用。乡镇政府是国家政策的执行者，其政策执行的公正性与否，将会直接影响到农民致富的进程。总之，和谐社会视野下农民致富的新型路径将会有利于社会主义新农村建设步伐的加快，有利于推动农村社会奔小康的质量与速度，进而让改革开放的繁荣成果惠及到每一位农民。
参考文献：
[1]陈振明.公共管理学（第二版）[M].北京:中国人民大学出版社,2003:387.
[2]胡锦涛.十七大报告[R].
关键词：和谐社会；农民；新型路径
中国约有13亿人口，农村人口约占70％。农民是中国社会的主体，在社会转型时期，农民的问题已上升到一个重要的高度。社会主义新农村建设就是针对“三农”问题提出的，“三农”问题即农村、农民与农业问题，其中最为核心的是农民问题。摆在当前的农民致富问题，就是要想方设法通过各种新型路径来增加农民的收入。
一、贯彻落实科学发展观
社会主义新农村建设是贯彻落实科学发展观的实践体现。农民收入缓慢一直是社会各界思索的问题，新农村建设要求切实的增加农民的物质利益，改善农民的生活条件。科学发展观要求“以人为本”，在农村社会就是要“以农为本”。在实践中注重农民群体利益，使农民增收。贯彻落实科学发展观要求可持续的发展农业，注重对生态环境的保护。过去在发展农业的过程中，耕地面积不断减少，生态环境不断恶化，过去的农业是一种传统农业，即粗放型农业。所谓粗放型农业是以能源消耗大、农产品品质量下降为代价来发展农业的。新时期，要坚持与落实科学发展观，从根本上转变农业的增长方式，科学、合理的使用化肥与农药，着力最大程度的降低对农业生态环境的影响。科学发展观的第一要义是发展，体现在新农村建设中是积极建立现代农业体系，现代农业是可持续发展的绿色农业。只有发展绿色农业，才能改善农村的生态环境，才能真正的落实科学发展观。
二、提高农民的科技水平
农民致富是真正推动和谐社会的构建。当前，要提高农民的科技水平，提高农业科技创新能力。科技是第一生产力。要加强高效、优质和高产农作物的培育，力争做到科技含量在农业中体现的最大化。如何把传统的农民转化为新型农民，这是目前亟须解决的一个问题。根据当地的村情，可举办各种类型的科技培训班，把现代农业知识、种植技术、养植技术等通过各种方式传授给农民。在培训过程中，要着力培养农民的市场意识，把农民的农产品与市场相挂钩。如果脱离市场来谈农业发展将是虚无缥缈的，而且会与农民致富的愿望背道而驰。因此，现代新型农民要有较强的市场意识，善于捕捉市场信息，成为新农村建设的致富能手。
三、建立农会组织
农会组织实质上属于“第三部门”，“第三部门”是指“介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性”。[1]现代市场经济的发展，建立农会组织是时代的必然要求。农会组织就是为农村、农民、农业服务的，保障农民群体权益，促进农业现代化，为社会主义新农村建设出力，积极构建社会主义和谐社会。现在的农会组织应该趋向于多元化功能的发展，包括经济、社会和文化等各方面的功能。农会组织为农产品与市场搭建桥梁，在市场信息上能够做到及时的反馈，为农民增加收入贡献出应有的力量。
四、转变乡镇政府职能
在社会主义新农村建设中，转变乡镇政府职能显得尤为必要。乡镇政府不再是提供公共服务与公共产品的惟一主体，应该与私营部门、第三部门共同参与市场竞争。搞好公共服务是其主要职能。乡镇政府处于基层，与基层老百姓接触也最为密切，又是国家方针、政策的前沿贯彻者与执行者。由此可知，农民的致富、新农村的建设、和谐社会的推进都与乡镇政府职能的转变有着千丝万缕的联系。乡镇政府职能转变主要表现在以下三个领域中。
第一，在统筹城乡差距中。“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。[2]由此可知，走城乡一元化道路是新时期发展的要求。中国农村与城市的差距随着现代市场经济的发展逐渐拉大，有人是这样形容中国城乡现状的，“城市像欧洲，农村像非洲”。反观农村经济发展的情况，城市的群体较少，占30％左右，也就是说消费农产品的群体较少，这迫使农产品冲击国外市场。而中国农产品科技投入少，有的不符合国际市场的标准。所以，国内、国外的因素制约着农村经济发展，农民致富路途将变的更为艰难。乡镇政府在统筹城乡差距中，要本着公平正义的理念，为农村经济发展创造良好环境氛围。在政策的制定上以农民群体的权益为重，尽可能的缩小城乡差距，使城乡一元化的进程逐步加快。
第二，在村民自治中。在村庄治理中，村民居于主导地位。乡镇政府与村委会之间不是领导与被领导的关系，是一种指导与被指导关系。乡镇政府的角色是为村民提供公共服务和公共产品的，而不是干预村务。村民自治是农民根据本村的具体情况来发展本村的特色经济，乡镇政府应该给予支持与指导。
第三，在行业协会中。行业协会是农村经济发展的必然产物，农民致富离不开行业协会。乡镇政府在农村行业协会中的作用是不可磨灭的，可分为直接作用与间接作用。直接作用是乡镇政府提供资金支持，间接作用是切实转变乡镇政府职能。乡镇政府职能的转变是把原先行使的部分职能委托给行业协会，给行业协会一定的权力。农村行业协会的主要成员是农民，农民自己主持的行业协会将更加贴近农民的实际，可以把小规模分散的农村产业经济组合成具有竞争力的优势产业经济。
五、结语
“三农”问题是党和政府工作中的“重中之重”。在构建社会主义和谐社会过程中，农民致富推动了社会主义新农村建设的进程。“三农”问题的解决，乡镇政府将起着至关重要的作用。乡镇政府是国家政策的执行者，其政策执行的公正性与否，将会直接影响到农民致富的进程。总之，和谐社会视野下农民致富的新型路径将会有利于社会主义新农村建设步伐的加快，有利于推动农村社会奔小康的质量与速度，进而让改革开放的繁荣成果惠及到每一位农民。
参考文献：
[1]陈振明.公共管理学（第二版）[M].北京:中国人民大学出版社,2003:387.
[2]胡锦涛.十七大报告[R].
