浅谈军队工程建设项目的成本控制,论文发表,发表论文,

【摘要】建设单位对工程建设项目的成本控制贯穿于工程建设的全过程，由于各阶段对造价存在着前者控制后者，后者补充前者的相互作用。本文着重从工程项目的决策、设计、招标、施工、竣工结算等关键环节,就有效控制军队工程建设项目成本的方法进行探讨。
　　【关键词】军队工程建设项目成本控制
　　
　　随着军队现代化进程的加快和军事变革的需要，军队基本建设任务大幅增加，工程建设项目任务紧迫、管理改革不断深化、质量要求越来越高。如何加强军队工程建设项目的成本控制，提高有限经费的使用效益，值得研究探讨。
　　一、项目决策阶段的成本控制
　　项目决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目决策阶段对工程造价的影响极大，据统计，可达到80%～90%，可以说项目决策内容是决定工程造价的基础。因此，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低和投资效益。
　　1、做好决策前的准备工作。包括：详实、准确地收集基础资料，如，工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。
　　2、认真进行市场调研。通过收集大量的市场信息资料，及时掌握市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写有说服力的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。
　　3、编制高质量的投资估算与审核。投资估算是拟建工程编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，同时是项目决策的重要依据之一。所以，工程造价人员要从建设方案的优选开始，渗透到设计的全过程中去，根据军队基本建设长远规划及项目的各种因素综合考虑，按照工程成本管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，只有这样，才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。
　　4、把好项目报批关。项目报批时，有关部门要严格审查项目的规模是否与投资额相匹配，考虑问题是否周全，基本资料是否齐全，有无改变建设用途和内容或擅自提高标准、扩大建设规模等情况，保证造价被控制在合理范围，避免概算超估算，预算超概算，决算超预算现象的发生。
　　二、项目设计阶段的成本控制
　　设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与军事经济关系的关键性环节，是保证建设项目质量和控制建设项目造价的关键阶段。因此，项目设计方案是决定工程需要材料的关键，是材料成本控制的源泉，需要采取全面措施对成本进行控制。
　　1、优化设计方案，降低材料使用成本。一是设计人员要善于利用各种技巧，降低材料使用成本。比如，部分材料可以使用替代材料来降低成本；有的材料可以改变组合方式来减少材料用量等。二是设计人员要合理界定工程的技术标准，不要盲目追求过高的技术性而忽视成本。比如，对产品结构的设计过于繁杂，既增加了材料的用量，又使材料加工费用大幅上升。
　　2、督促实行限额设计。限额设计是以批复项目的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行设计。要督促设计单位按照设计程序分阶段层层控制投资，形成纵向控制；与此同时，各专业进行投资分解，分块限额，形成横向控制。
　　3、审核概预算，提出改进意见。工程概算及预算力求不漏项，不留缺口并考虑足够的价格浮动因素。加强工程概预算审核，确保其全面、准确。此外，采用设计招标是设计阶段控制造价的一种有效手段，采用这一手段是建设单位实现造价控制的重要方式。
　　4、细心完成施工图预算的编制与审核工作。施工图预算是设计阶段最后的一道把关口，其编制深度不仅是工程量准确、材料分析全面，还要在审核过程中由各个相关单位、部门进行综合会审、优选，反复调整后最终定稿，为工程建设项目各个环节的成本控制打下基础。
　　三、项目