树立正确的权力观
作者： 来源： 日期：2014-09-25 19:10人气：
[摘要]正确权力观的思想基础是马克思主义基本理论，本质是权为民所用，核心是始终保持同人民群众的血肉联系。树立正确的权力观是提高党的执政能力的迫切需要，是适应不断变化的社会环境的迫切需要，是保持共产党员的先进性，预防腐败的迫切需要。要树立正确的权力观：一要坚定理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。二必须加强理论学习，提高思想境界。三必须加强党性修养，坚持立党为公，执政为民的本质。四必须接受监督。
[关键词]权力观 领导干部 党的执政能力 党的建设
所谓权力观，是指人们对权力的基本看法或根本观点，是世界观、人生观和价值观在权利问题上的集中反映。胡总书记在十七届中央纪委二次全会上强调，要教育和引导广大党员干部认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，自觉防止权力滥用。落实这一重要指示，关键是要牢固树立正确的权力观、秉公用权、廉洁从政，始终保持共产党员的政治本色。
一、 什么是正确的权力观
对我们共产党人来说，到底什么是正确的权力观？这必须从社会性质和党的宗旨的高度来理解。
正确权力观的思想基础是马克思主义基本理论。共产党人以马克思主义为指导，党的领导干部的权力观，必然要求建立在马克思主义的世界观和方法论基础之上，“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持马克思主义的世界观和方法论，是发展着的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果，也是正确权力观的灵魂。只有以“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，才能真正树立正确的权力观。
正确权力观的本质是权为民所用。毛泽东同志早就说过，我们的权力是谁给的？是人民给的。谁授权就要为谁服务，就要对谁负责，这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有丧失的危险。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的“试金石”。这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。每一个党员干部都要清醒地意识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。决不能把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具。
正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。实践证明，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。之所以如此，一个重要原因，就是执政党及其各级领导干部手中掌有一定的权力。因为为了权力，就容易高高在上、脱离群众，这是一个比较普遍的问题。世界上一些老牌共产党丧失执政资格，最根本的原因就是他们背离了人民的意志和利益。这种历史教训，我们必须引以为戒。因此，所有党员干部必须真正代表人民群众掌好权、用好权，把权力置于群众的监督之下，从而确保与人民群众的血肉联系。
二、 为什么必须树立正确的权力观
（一）、树立正确的权力观，是提高党的执政能力的迫切需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：“各级领导干部都要坚持正确的权力观，……坚决反对脱离群众，以权谋私。”党的领导干部如何对待人民赋予的权力，是加强党的执政能力建设的一个重大课题，提高党的执政能力，关键在于党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观，就是坚持党要管党、从严治党的一条措施。党的执政能力的提高，既体现在党的路线、方针、政策上，也体现在党的干部素质上。在一定意义上要执好政，就是用好权，就要有高素质的干部队伍，这些都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系，要求我们党必须把党的干部队伍管理好、建设好。最根本的就是要把他们打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观。
（二）、树立正确的权力观，是适应不断变化的社会环境的迫切需要。新时期我党面临的国际、国内环境发生了重大变化，党的状况也发生了至关重要的变化。一是从领导人民夺取全国政权的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这种地位的变化，对党员和领导干部产生了深刻的影响。如果对这些影响没有清醒的认识。没有高度的重视和严肃的思考，就不能正确的对待手中的权力，就很容易脱离群众，在政治上、经济上犯错误，甚至走上违法犯罪的道路。二是党的干部队伍由过去战争年代面临的生与死的考验，成为发展社会主义市场经济和对外开放过程中面临的权力、地位、利益的考验。特别是老一辈无阶级的革命家陆续退下，大批年轻干部要走上更重要的领导岗位，这种权力、地位、利益的考验是更尖锐的。三是改革开放以来，我国经济发展不断加快，国内社会环境也在不断变化。这种变化导致的社会成员对物质利益和其他要求的种种差异，不可避免地反映到党内、反映到领导干部队伍中来，出现了一些新情况、新问题。面对复杂的国际国内形势，只有不断加强党的建设，牢固树立正确的权力观，才能真正做到与时俱进，永葆生机。
(三)、树立正确的权力观是保持共产党员先进性，预防权力腐败的迫切需要。人民赋予的权力是姓“公”还是姓“私”，这是衡量权力观正确与否的唯一标准。权力“私”姓导致部分领导干部在权力行使过程中出现权力腐败：由于不能正确对待自己手中拥有的权力，有的把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具，贪污受贿，腐化堕落；有的把权力当作个人飞黄腾达，光宗耀祖的途径，拉关系，找靠山，跑官要官；有的要把权力当儿戏，敷衍塞责、失职渎职，得过且过；有的利用手中的权力专断独行，专横跋扈，为所欲为；有的利用职权比地位、讲享受、讲排场。这些权力“错位”现象的发生，在很大程度上由权力观错误所致。预防腐败需要多种措施，而树立正确的权力观，则是预防腐败的一道牢固防线。只要正确的权力观真正树立起来了，能够在广大干部中蔚然成风，能够成为行使权力的行为准则，就一定能够减少腐败现象的发生。
三、如何树立正确的权力观
（一）、坚定理想和信念，树立正确的权力观、世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。对于领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。当前，有的领导干部由于没有正确世界观、人生观、价值观，在理想和信念上发生了动摇，有的信钱、有的姓资、有的信鬼神，其结果是思想空虚，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党员为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力，勤政为民，无私奉献。树立正确的权力观，还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在各种利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服从群众利益，局部利益服从全局利益。
（二）、树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界。所有党员干部特别是党员领导干部都要注意理论学习。加强理论学习，主要是深入认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操。树立正确的权力观，重点要学习辩证唯物主义和历史唯物主义，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人，真正懂得手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。这是树立正确权力观的理论基础。在这个基础上，坚持用人民的利益和意愿行使权力。党员干部无论职务高低，都是人民的“公仆”，要摆正主人与“公仆”的关系，切不可将其颠倒。针对权力观中存在的突出问题，当前要特别重视教育干部坚持艰苦奋斗、反对享乐主义，磨练意志，提高境界，保持情操，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（三）、树立正确的权利观，必须加强党性修养，坚持立党为公、执政为民的本质。加强党性修养，重要的是要时刻牢记我们党立党为公、执政为民的本质，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，使立党为公、执政为民的本质，牢牢贯穿于权力观建设的全过程，并在领导干部的权力观中得到充分体现。为此，就要象胡锦涛同志所要求的那样，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
（四）、树立正确的权力观，必须接受监督。领导干部要正确对待和行使手中的权力，一个重要方面，就是要自觉接受来自党组织和人民群众的监督。在当前体制、机制、制度还不完善的情况下，自觉接受监督这一条，就显得更为重要和迫切。自律和接受监督，重点有三个方面：第一认真对待和处理好与配偶子女的关系；第二，认真对待和处理好与身边工作人员的关系；第三，认真对待和处理好与商业人员的关系，真正做到不越界、不离谱、不出格，不该去的地方不去，不该要的东西不要，不该玩的场所不去。领导干部一定要带头自律，自觉接受监督。
参考文献：
[1]吴玉良《求是》关键是树立正确的权力观2004（5）
[2]屠雨迅《党建》德是领导干部正确使用权力的根基2005（11）
[3]张传禄《党建》科学发展观与权力观2007（10）
[4]汪洋《南方日报》领导干部要树立正确的权力观2009.11.22
[关键词]权力观 领导干部 党的执政能力 党的建设
所谓权力观，是指人们对权力的基本看法或根本观点，是世界观、人生观和价值观在权利问题上的集中反映。胡总书记在十七届中央纪委二次全会上强调，要教育和引导广大党员干部认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，自觉防止权力滥用。落实这一重要指示，关键是要牢固树立正确的权力观、秉公用权、廉洁从政，始终保持共产党员的政治本色。
一、 什么是正确的权力观
对我们共产党人来说，到底什么是正确的权力观？这必须从社会性质和党的宗旨的高度来理解。
正确权力观的思想基础是马克思主义基本理论。共产党人以马克思主义为指导，党的领导干部的权力观，必然要求建立在马克思主义的世界观和方法论基础之上，“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持马克思主义的世界观和方法论，是发展着的马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果，也是正确权力观的灵魂。只有以“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导，才能真正树立正确的权力观。
正确权力观的本质是权为民所用。毛泽东同志早就说过，我们的权力是谁给的？是人民给的。谁授权就要为谁服务，就要对谁负责，这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有丧失的危险。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的“试金石”。这个“试金石”同样是衡量权力观正确与否的根本标准。每一个党员干部都要清醒地意识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。对领导干部而言，权力只意味着责任和义务，权力越大，责任也就越大。决不能把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具。
正确权力观的核心，是始终保持党同人民群众的血肉联系。实践证明，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。之所以如此，一个重要原因，就是执政党及其各级领导干部手中掌有一定的权力。因为为了权力，就容易高高在上、脱离群众，这是一个比较普遍的问题。世界上一些老牌共产党丧失执政资格，最根本的原因就是他们背离了人民的意志和利益。这种历史教训，我们必须引以为戒。因此，所有党员干部必须真正代表人民群众掌好权、用好权，把权力置于群众的监督之下，从而确保与人民群众的血肉联系。
二、 为什么必须树立正确的权力观
（一）、树立正确的权力观，是提高党的执政能力的迫切需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：“各级领导干部都要坚持正确的权力观，……坚决反对脱离群众，以权谋私。”党的领导干部如何对待人民赋予的权力，是加强党的执政能力建设的一个重大课题，提高党的执政能力，关键在于党的建设，坚持党要管党、从严治党的方针。我们党要求各级干部牢固树立正确的权力观，就是坚持党要管党、从严治党的一条措施。党的执政能力的提高，既体现在党的路线、方针、政策上，也体现在党的干部素质上。在一定意义上要执好政，就是用好权，就要有高素质的干部队伍，这些都要以正确的权力观为基础。提高党的执政能力与树立正确权力观之间这种密切的内在联系，要求我们党必须把党的干部队伍管理好、建设好。最根本的就是要把他们打牢思想政治基础、筑严思想政治防线，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观。
（二）、树立正确的权力观，是适应不断变化的社会环境的迫切需要。新时期我党面临的国际、国内环境发生了重大变化，党的状况也发生了至关重要的变化。一是从领导人民夺取全国政权的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这种地位的变化，对党员和领导干部产生了深刻的影响。如果对这些影响没有清醒的认识。没有高度的重视和严肃的思考，就不能正确的对待手中的权力，就很容易脱离群众，在政治上、经济上犯错误，甚至走上违法犯罪的道路。二是党的干部队伍由过去战争年代面临的生与死的考验，成为发展社会主义市场经济和对外开放过程中面临的权力、地位、利益的考验。特别是老一辈无阶级的革命家陆续退下，大批年轻干部要走上更重要的领导岗位，这种权力、地位、利益的考验是更尖锐的。三是改革开放以来，我国经济发展不断加快，国内社会环境也在不断变化。这种变化导致的社会成员对物质利益和其他要求的种种差异，不可避免地反映到党内、反映到领导干部队伍中来，出现了一些新情况、新问题。面对复杂的国际国内形势，只有不断加强党的建设，牢固树立正确的权力观，才能真正做到与时俱进，永葆生机。
(三)、树立正确的权力观是保持共产党员先进性，预防权力腐败的迫切需要。人民赋予的权力是姓“公”还是姓“私”，这是衡量权力观正确与否的唯一标准。权力“私”姓导致部分领导干部在权力行使过程中出现权力腐败：由于不能正确对待自己手中拥有的权力，有的把权力当作以权谋私、巧取豪夺、中饱私囊的工具，贪污受贿，腐化堕落；有的把权力当作个人飞黄腾达，光宗耀祖的途径，拉关系，找靠山，跑官要官；有的要把权力当儿戏，敷衍塞责、失职渎职，得过且过；有的利用手中的权力专断独行，专横跋扈，为所欲为；有的利用职权比地位、讲享受、讲排场。这些权力“错位”现象的发生，在很大程度上由权力观错误所致。预防腐败需要多种措施，而树立正确的权力观，则是预防腐败的一道牢固防线。只要正确的权力观真正树立起来了，能够在广大干部中蔚然成风，能够成为行使权力的行为准则，就一定能够减少腐败现象的发生。
三、如何树立正确的权力观
（一）、坚定理想和信念，树立正确的权力观、世界观、人生观、价值观、地位观、利益观。对于领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。在世界观、人生观、价值观中，世界观是基础，是起决定作用的，有什么样的世界观，就有什么样的人生观、价值观。当前，有的领导干部由于没有正确世界观、人生观、价值观，在理想和信念上发生了动摇，有的信钱、有的姓资、有的信鬼神，其结果是思想空虚，走上了贪图享受、腐化堕落的道路。每一个党员干部特别是领导干部，都要以焦裕禄、郑培民、任长霞等优秀共产党员为榜样，坚定共产主义理想和社会主义信念，从思想上行动上正确认识和行使我们手中的权力，勤政为民，无私奉献。树立正确的权力观，还要正确处理好个人利益与群众利益、局部利益与全局利益的关系。必须始终拥有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，在各种利益面前不争、不抢、不伸手。做到个人利益服从群众利益，局部利益服从全局利益。
（二）、树立正确的权力观，必须加强理论学习，提高思想境界。所有党员干部特别是党员领导干部都要注意理论学习。加强理论学习，主要是深入认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，加强思想政治修养，提高精神境界，保持高尚的道德情操。树立正确的权力观，重点要学习辩证唯物主义和历史唯物主义，真正懂得人民群众是历史的创造者和社会的主人，真正懂得手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。这是树立正确权力观的理论基础。在这个基础上，坚持用人民的利益和意愿行使权力。党员干部无论职务高低，都是人民的“公仆”，要摆正主人与“公仆”的关系，切不可将其颠倒。针对权力观中存在的突出问题，当前要特别重视教育干部坚持艰苦奋斗、反对享乐主义，磨练意志，提高境界，保持情操，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
（三）、树立正确的权利观，必须加强党性修养，坚持立党为公、执政为民的本质。加强党性修养，重要的是要时刻牢记我们党立党为公、执政为民的本质，把树立正确的权力观与坚持立党为公、执政为民紧密结合起来，使立党为公、执政为民的本质，牢牢贯穿于权力观建设的全过程，并在领导干部的权力观中得到充分体现。为此，就要象胡锦涛同志所要求的那样，各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。
（四）、树立正确的权力观，必须接受监督。领导干部要正确对待和行使手中的权力，一个重要方面，就是要自觉接受来自党组织和人民群众的监督。在当前体制、机制、制度还不完善的情况下，自觉接受监督这一条，就显得更为重要和迫切。自律和接受监督，重点有三个方面：第一认真对待和处理好与配偶子女的关系；第二，认真对待和处理好与身边工作人员的关系；第三，认真对待和处理好与商业人员的关系，真正做到不越界、不离谱、不出格，不该去的地方不去，不该要的东西不要，不该玩的场所不去。领导干部一定要带头自律，自觉接受监督。
参考文献：
[1]吴玉良《求是》关键是树立正确的权力观2004（5）
[2]屠雨迅《党建》德是领导干部正确使用权力的根基2005（11）
[3]张传禄《党建》科学发展观与权力观2007（10）
[4]汪洋《南方日报》领导干部要树立正确的权力观2009.11.22
